Нурхат Сейтниязов — общественный активист и правозащитник из Каракалпакстана, активно участвовавший в общественно‑политической жизни республики до и после июльских событий 2022 года.
С 1 мая 2025 года по настоящее время он находится за пределами Республики Узбекистан, где в отношении него возбуждено уголовное дело, имеющее явно политически мотивированный характер и связанное с его правозащитной деятельностью. После того как он уехал из Узбекистана, власти стали угрожать его семью, которая осталась жить в Узбекистане.
1. Политическая активность Нурхата Сейтниязова
Нурхат Сейтниязов участвовал в следующих формах активизма:
- Мирные митинги и демонстрации против внесения поправок в Конституцию Узбекистана, которые угрожали суверенитету Каракалпакстана, включая участие в протестах 1–3 июля 2022 года — ключевом моменте массового гражданского участия1.
- Одиночные пикеты и уличные акции, направленные на привлечение внимания к правам каракалпакского народа и сохранению автономного статуса республики2.
- Распространение политических листовок и материалов о защите культурных и политических прав Каракалпакстана, а также агитация за соблюдение законных конституционных прав на референдум и самоопределение3.
- Онлайн‑активизм и информационная работа в социальных сетях и мессенджерах, где он делился документами, отчетами и видеоматериалами о событиях в Каракалпакстане, включая их жесткое подавление4.
Эти виды деятельности характерны для гражданских активистов и правозащитников, борющихся за соблюдение прав человека и политических свобод на локальном и международном уровне.
2. Контекст протестов в Каракалпакстане (июль 2022)
Протесты в Каракалпакстане начались 1 июля 2022 года после публикации проекта конституционных реформ, которые предусматривали исключение из текста Конституции положения о суверенитете Каракалпакстана и его праве на отделение посредством референдума. Этими изменениями была подорвана юридическая база автономного статуса республики, что вызвало массовое недовольство жителей региона. По данным Reuters и Euronews, протесты были организованы по всему региону, в первую очередь в его столице, Нукусе, и сопровождались маршами и митингами против этих изменений. Власти Узбекистана заявили, что протестующие пытались захватить административные здания, после чего применили силу для разгона демонстраций.
1 https://www.reuters.com/world/asia-pacific/uzbekistan-president-scraps-constitutional-changes-after-protests-2022-07-02/
2 https://www.ecmi.de/infochannel/detail/ecmi-minorities-blog-is-uzbekistan-not-ready-to-let-it-go-unrest-in-karakalpakstan
3 https://about.rferl.org/article/death-detention-deportation-the-plight-of-karakalpak-activists/
4 https://orda.kz/aktivistov-massovo-sudjat-za-publikacii-v-internete-v-karakalpakstane-405878/
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев после начала протестов объявил об отказе от предложенных поправок, касающихся статуса Каракалпакстана, и ввёл режим чрезвычайного положения с ограничением интернета и связи на период подавления протестов.
По официальным данным властей, не менее 18 человек погибли и более 240 получили ранения в результате столкновений между протестующими и силами безопасности, причём более 500 человек были задержаны5.
3. Репрессии после протестов: уголовные дела и преследования
После подавления протестов в июле 2022 года узбекские власти начали масштабную кампанию преследования участников протестов, включая:
- Уголовные дела против лидеров и активистов — например, адвокат и журналист Дауэтмурaт Тажимуратов был арестован в июле 2022 г., а в январе 2023 г. получил 16 лет лишения свободы по обвинениям, связанным с протестами6.
Правозащитные организации и эксперты ООН отмечали, что судебный процесс над Тажимуратовым сопровождался обвинениями, которые правозащитники квалифицировали как политически мотивированные, и угрозами пыток в заключении7. - С тех пор против десятков активистов, журналистов и участников протестов возбуждены уголовные дела, многие из которых рассматриваются за пределами Каракалпакстана, а подсудимые приговорены к длительным срокам8
4. Практика политического преследования и риск пыток в Узбекистане
Риск применения пыток и бесчеловечного обращения в Узбекистане является не предположением, а установленным фактом, зафиксированным в докладах Amnesty International9, Human Rights Watch10, Международного партнёрства за права человека11. Эти организации документируют практику выбивания признательных показаний, психологического и физического давления, угроз родственникам, отказа в медицинской помощи и отсутствие независимого судебного контроля.
5. Международные стандарты и запрет экстрадиции
В международном праве установлены абсолютные запреты на выдачу лиц, которым грозит риск пыток или политическому преследованию:
- Статья 3 Конвенции ООН против пыток запрещает выдачу или высылку лиц, если существуют серьёзные основания полагать, что им грозит риск пыток.
5 https://www.euronews.com/2022/07/03/us-uzbekistan-karakalpakstan-protests?
6 https://www.hrw.org/ru/news/2023/02/08/uzbekistan-16-year-sentence-autonomous-region-protests
7 https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/11/uzbekistan-must-refrain-persecuting-defenders-minority-rights-un-experts
8 https://www.hrw.org/ru/news/2024/07/01/uzbekistan-2-years-no-justice-autonomous-republic
9 https://www.amnesty.org/en/location/europe-and-central-asia/eastern-europe-and-central-asia/uzbekistan/report-uzbekistan/
10 https://www.hrw.org/ru/news/2022/11/07/uzbekistan-police-abuses-autonomous-region-protests
11 https://www.iphronline.org/wp-content/uploads/2021/06/EU-UZB-HR-DIalogue.pdf
Европейская конвенция по правам человека также содержит абсолютный запрет на экстрадицию при наличии угрозы бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
Эти нормы применяются международными судами и органами по правам человека и служат основой для отказа в выдаче тех, кто подвергается политическому преследованию.
6. Обоснование неприемлемости экстрадиции Сейтниязова
В отношении Нурхата Сейтниязова уголовное дело было возбуждено в 2025 году после его выезда из Узбекистана и в отсутствие надлежащего уведомления или вызовов. Учитывая его каракалпакское происхождение, участие в протестах в Каракалпакстане в июле 2022 года, заочный характер уголовного преследования, отсутствие представленных доказательств, а также последующее давление на его родственников, он испытывает обоснованный страх того, что уголовное дело может быть использовано в политически чувствительном контексте.
В условиях продолжающихся репрессий в отношении каракалпакских активистов, документированных международными правозащитными организациями, существует серьёзный риск того, что в случае экстрадиции Нурхат Сейтниязов будет подвергнут несправедливому судебному разбирательству, жестокому или унижающему достоинство обращению, а также иным формам преследования, что делает его экстрадицию несовместимой с международными обязательствами в области прав человека.
Источники:
1. Reuters, 2 июля 2022 — «Президент Узбекистана отменяет конституционные изменения после протестов» — источник о причинах протестов, датах начала и развёртывании ответных действий со стороны властей:https://www.reuters.com/world/asia-pacific/uzbekistan-president-scraps-constitutional-changes-after-protests-2022-07-02/
2. ECMI — «Is Uzbekistan not ready to let it go? Unrest in Karakalpakstan» — аналитика о масштабах протестов и реакции местного населения:https://www.ecmi.de/infochannel/detail/ecmi-minorities-blog-is-uzbekistan-not-ready-to-let-it-go-unrest-in-karakalpakstan
3. RFE/RL — «Death, detention, deportation: The plight of Karakalpak activists» — о репрессиях против активистов и правозащитников: https://about.rferl.org/article/death-detention-deportation-the-plight-of-karakalpak-activists/
4. Orda.kz — «Активистов массово судят за публикации в интернете в Каракалпакстане» — о преследовании за онлайн-активизм и информационную работу: https://orda.kz/aktivistov-massovo-sudjat-za-publikacii-v-internete-v-karakalpakstane-405878/
5. Euronews, 3 июля 2022 — «US: Uzbekistan Karakalpakstan protests» — о международной реакции и освещении протестов:https://www.euronews.com/2022/07/03/us-uzbekistan-karakalpakstan-protests
6. Human Rights Watch, 8 февраля 2023 — «Uzbekistan: 16-year sentence for autonomous region protests» — о судебных преследованиях участников протестов: https://www.hrw.org/ru/news/2023/02/08/uzbekistan-16-year-sentence-autonomous-region-protests
7. OHCHR, 2023 — «Uzbekistan must refrain from persecuting defenders of minority rights – UN experts» — о рекомендациях ООН по защите прав меньшинств: https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/11/uzbekistan-must-refrain-persecuting-defenders-minority-rights-un-experts
8. Human Rights Watch, 1 июля 2024 — «Uzbekistan: 2 years, no justice for autonomous republic» — о продолжающихся нарушениях прав и отсутствии справедливости: https://www.hrw.org/ru/news/2024/07/01/uzbekistan-2-years-no-justice-autonomous-republic
9. Amnesty International — «Uzbekistan country report» — обзор ситуации с правами человека в Узбекистане: https://www.amnesty.org/en/location/europe-and-central-asia/eastern-europe-and-central-asia/uzbekistan/report-uzbekistan/
10. Human Rights Watch, 7 ноября 2022 — «Uzbekistan: Police abuses during autonomous region protests» — о применении силы и нарушениях прав протестующих: https://www.hrw.org/ru/news/2022/11/07/uzbekistan-police-abuses-autonomous-region-protests
11. International Partnership for Human Rights (IPHR), 2021 — «Uzbekistan – Key human rights concerns and individual cases» — аналитический отчет о случаях пыток, жестокого обращения и нарушениях прав человека в Узбекистане: https://www.iphronline.org/wp-content/uploads/2021/06/EU-UZB-HR-DIalogue.pdf
Дата 08.07.2025.
